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彩神官網(wǎng) 彩神當(dāng)前，全球人工智能技術(shù)快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，給世界帶來(lái)巨大機(jī)遇。與此同時(shí)，人工智能技術(shù)也帶來(lái)難以預(yù)知的各種風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜挑戰(zhàn)。4月25日，習(xí)在二十屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“面對(duì)新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)的新形勢(shì)，要充分發(fā)揮新型制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持自立自強(qiáng)，突出應(yīng)用導(dǎo)向，推動(dòng)我國(guó)人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展”。這一重要論述為我們堅(jiān)持“以人為本、智能向善”的發(fā)展原則，促進(jìn)人工智能技術(shù)造福人類社會(huì)指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。
習(xí)指出：“人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式?！边~入“人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享”的智能時(shí)代，人工智能技術(shù)的發(fā)展日新月異，正在被應(yīng)用到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，產(chǎn)生廣泛深遠(yuǎn)的積極影響。
人工智能是推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵階段，迫切需要人工智能等高新科技成果為高質(zhì)量發(fā)展添薪續(xù)力。只有整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，才能創(chuàng)造出更加豐富的物質(zhì)與文化產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。目前，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在快速向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，新興的智能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，成為產(chǎn)業(yè)體系的新支柱與驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。人工智能的快速發(fā)展與我國(guó)培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型形成歷史匯，做好“人工智能+”是當(dāng)務(wù)之急，也是戰(zhàn)略命題。緊緊把握技術(shù)大勢(shì)、時(shí)代潮流，讓人工智能更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)人工智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，就會(huì)激發(fā)出產(chǎn)業(yè)進(jìn)階、高質(zhì)量發(fā)展的勃勃生機(jī)。
人工智能是創(chuàng)造更加智能的工作方式和生活方式、增進(jìn)人民福祉的重要力量。新時(shí)代人民的美好生活需要呈現(xiàn)出多樣性、全面性、高階性等復(fù)合性特征，人工智能的發(fā)展和應(yīng)用是滿足人民美好生活需要、提升人民獲得感、幸福感、安全感的科技支撐與深層力量。習(xí)強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)人工智能同保障和改善民生的結(jié)合，從保障和改善民生、為人民創(chuàng)造美好生活的需要出發(fā)，推動(dòng)人工智能在人們?nèi)粘９ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活中的深度運(yùn)用，創(chuàng)造更加智能的工作方式和生活方式”。人工智能技術(shù)在民生領(lǐng)域的滲透愈發(fā)深入，從消費(fèi)升級(jí)到醫(yī)療健康，從教育養(yǎng)老到智慧交通，為提升百姓生活質(zhì)量、解決民生難題、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步提供了新引擎。在醫(yī)療領(lǐng)域，人工智能輔助診斷系統(tǒng)能夠快速準(zhǔn)確地識(shí)別疾病，助力醫(yī)生作出更科學(xué)的治療決策，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性和質(zhì)量，讓更多患者受益；在教育領(lǐng)域，個(gè)性化學(xué)習(xí)平臺(tái)借助人工智能技術(shù)，因材施教，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)教育公平，培養(yǎng)出更多適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的創(chuàng)新型人才；在交通領(lǐng)域，智能交通系統(tǒng)優(yōu)化交通流量，緩解擁堵，提升出行效率，讓人們的出行更加便捷、安全，等等。人工智能的廣泛應(yīng)用，正不斷提升人民群眾的生活品質(zhì)和幸福感，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
人工智能是推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新、打造共建共治共享社會(huì)治理格局的有效手段。邁入智能時(shí)代，大力開發(fā)和利用信息、智能技術(shù)，搭建全民皆可參與的治理平臺(tái)，能夠暢通廣大民眾、社會(huì)組織與政府之間的溝通交流渠道，構(gòu)建多元主體協(xié)同共治的格局。打造智能化信息收集系統(tǒng)，有助于即時(shí)掌握廣大民眾的多元化、多層次需求及變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的短板弱項(xiàng)和“疑難雜癥”，使廣大民眾獲得更精準(zhǔn)、更便捷的公共服務(wù)。通過(guò)建立智能決策系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，廣泛吸取人民群眾智慧，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，真正提升社會(huì)“善治”的科學(xué)化、專業(yè)化水平。
人工智能已成為衡量國(guó)家科技水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)尺。習(xí)指出，“進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，“科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉”。只有完善頂層設(shè)計(jì)和政策支持，全面推進(jìn)人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)，才能切實(shí)掌握競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的先機(jī)與主導(dǎo)權(quán)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)注入強(qiáng)大科技創(chuàng)新動(dòng)力，引領(lǐng)中國(guó)乃至世界人民邁向自主、幸福的未來(lái)。
習(xí)指出：“人工智能帶來(lái)前所未有發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)前所未遇風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”作為一種革命性、顛覆性技術(shù)，人工智能的發(fā)展和應(yīng)用是一柄鋒利的“雙刃劍”。在為人類服務(wù)、增進(jìn)人民福祉的同時(shí)，也帶來(lái)難以預(yù)知的各種風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜挑戰(zhàn)，導(dǎo)致一系列新的倫理難題和道德困境，甚至被一些別有用心的人用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益。
目前，人工智能的發(fā)展和應(yīng)用正在引發(fā)一系列社會(huì)倫理問(wèn)題。例如，隨著人形智能機(jī)器人在外形上越來(lái)越趨近于人，智能水平和活動(dòng)技能不斷提高，對(duì)人的本質(zhì)和“萬(wàn)物之靈”的主體地位造成一定沖擊，傳統(tǒng)的人機(jī)關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；生產(chǎn)和服務(wù)的數(shù)字化、智能化，智能系統(tǒng)、智能機(jī)器人大規(guī)模代替人的“勞動(dòng)”，正在造成“技術(shù)性失業(yè)”；運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和智能技術(shù)，采集、存儲(chǔ)、加工、利用數(shù)據(jù)的能力日益增強(qiáng)，但信息的非法采集、加工、盜用等問(wèn)題也隨之而來(lái)，個(gè)人隱私與數(shù)據(jù)安全受到的威脅與日俱增；在數(shù)據(jù)獲取、算法設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用過(guò)程中，由于各種主客觀因素的影響，針對(duì)不同或特定民族、國(guó)家、地區(qū)、群體、個(gè)人等的偏見和歧視屢屢發(fā)生。一些國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)不平等、不公正、甚至非法地發(fā)展和應(yīng)用人工智能。例如，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了賺取超額利潤(rùn)，獨(dú)享技術(shù)紅利，不僅不開源人工智能技術(shù)，讓人們共享人工智能知識(shí)成果，而且采用單邊強(qiáng)制措施，進(jìn)行技術(shù)壟斷、技術(shù)封鎖，人為制造發(fā)展壁壘；一些國(guó)家、地區(qū)和利益集團(tuán)濫用人工智能技術(shù)優(yōu)勢(shì)，肆意傳播虛假信息，操縱輿論和大眾情緒，干涉他國(guó)內(nèi)政、社會(huì)制度及社會(huì)秩序，危害其他國(guó)家、地區(qū)的主權(quán)和獨(dú)立；各種、極端勢(shì)力和跨國(guó)有組織犯罪集團(tuán)濫用、惡用人工智能技術(shù)，對(duì)他人的合法權(quán)益、公共安全和社會(huì)秩序構(gòu)成了巨大威脅，等等。
同時(shí)，隨著生成式人工智能在多領(lǐng)域取得超出人們預(yù)期的突破，人工智能的不透明性、不可解釋性和不可預(yù)測(cè)性令人工智能的發(fā)展和應(yīng)用充滿了挑戰(zhàn)，甚至存在失控、反噬人類的風(fēng)險(xiǎn)?！度祟惡?jiǎn)史》系列作者、歷史學(xué)家尤瓦爾·赫拉利指出：“隨著人工智能的不斷發(fā)展，它已經(jīng)變得越來(lái)越不人工（也就是不依賴人類來(lái)設(shè)計(jì)），而變得越來(lái)越高深莫測(cè)，難以看透?！碑?dāng)人工智能開始自主思考和決策時(shí)，有可能按照“不像人”或“異于人”的方式和機(jī)理理解世界，依照智能邏輯制定新規(guī)則，“自主”地采取行動(dòng)。一旦人工智能的發(fā)展跨過(guò)奇點(diǎn)，產(chǎn)生了超級(jí)智能，它們是否仍然聽從人類的命令，心甘情愿地忠誠(chéng)地為人類服務(wù)，就變成了未知數(shù)。這可能將人類的前途和命運(yùn)置于巨大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)之中。
面對(duì)各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，目前人們的理論認(rèn)識(shí)和倫理反思相對(duì)滯后，以技術(shù)治理為中心的人工智能綜合治理才剛剛起步。例如，面對(duì)人工智能的發(fā)展和應(yīng)用這一新事物，法律和規(guī)章制度尚不健全，甚至存在一些法律和制度空白；尚未建立并完善人工智能倫理準(zhǔn)則、規(guī)范及問(wèn)責(zé)機(jī)制，尚未建立科技倫理審查和監(jiān)管制度，尚未明確人工智能相關(guān)主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)邊界，等等，導(dǎo)致人們的合法權(quán)益沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，國(guó)內(nèi)和國(guó)際相關(guān)倫理關(guān)切沒(méi)有得到及時(shí)回應(yīng)。此外，由于不同國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)等的情況和利益不盡相同，政策和實(shí)踐差異性比較大，智能鴻溝和治理能力存在差距，因而尚未在聯(lián)合國(guó)框架下形成國(guó)際智能治理的廣泛共識(shí)，尚未建立協(xié)調(diào)國(guó)際人工智能發(fā)展、安全與治理重大問(wèn)題的國(guó)際人工智能治理機(jī)構(gòu)。特別是全球南方國(guó)家在人工智能全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)嚴(yán)重不足，人工智能的發(fā)展與治理存在權(quán)利不平等、機(jī)會(huì)不平等和規(guī)則不平等現(xiàn)象。
人工智能治理攸關(guān)全人類命運(yùn)，是世界各國(guó)面臨的共同課題。必須始終堅(jiān)持“以人為本”的理念、“智能向善”的宗旨和為人類造福的總體目標(biāo)，平衡好人工智能的創(chuàng)新發(fā)展與有效治理的關(guān)系，確保人工智能始終朝著增進(jìn)人類福祉、促進(jìn)人類文明進(jìn)步的方向發(fā)展。
從“興利”、“揚(yáng)善”的角度，堅(jiān)持以人民為中心，激發(fā)人工智能自由發(fā)展活力，釋放人工智能技術(shù)紅利，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。把握智能化發(fā)展的契機(jī)和新發(fā)展階段的任務(wù)要求，全面推進(jìn)人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興的智能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)邁上新臺(tái)階。通過(guò)生產(chǎn)和服務(wù)的數(shù)字化、智能化和無(wú)人化，在有效提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，增加人們休閑、娛樂(lè)以及自我提升的自由時(shí)間。瞄準(zhǔn)民生領(lǐng)域的突出矛盾和主要問(wèn)題，開發(fā)各種便民數(shù)字技術(shù)，建設(shè)多種智能民生工程，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。不斷建立完善以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、智能算法等為技術(shù)基底的智能化決策機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和行動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握民之所需、回應(yīng)民之所求，有效提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
從“除弊”、“祛惡”的角度，通過(guò)縝密的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)的規(guī)范治理，積極應(yīng)對(duì)人工智能可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?！耙匀藶楸尽崩砟钜笕斯ぶ悄茉谘邪l(fā)和應(yīng)用中始終堅(jiān)持“人是目的”，尊重人的人格、尊嚴(yán)和合法權(quán)益，保護(hù)人的隱私；堅(jiān)持公平性和非歧視性原則，避免產(chǎn)生針對(duì)不同或特定民族、信仰、國(guó)別、性別等的偏見和歧視。堅(jiān)持“智能向善”的宗旨，強(qiáng)化人工智能“價(jià)值觀對(duì)齊”，確保生成式人工智能等具有一顆“良芯”，盡可能從源頭上預(yù)防和消除隱患。鑒于目前大模型等可能生成違背政策與法律、基本價(jià)值觀以及社會(huì)公序良俗等方面的內(nèi)容，2023年8月，中國(guó)發(fā)布了《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，明確規(guī)定提供和使用生成式人工智能服務(wù)“應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德和倫理道德”，“堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等。大模型的跨國(guó)應(yīng)用則應(yīng)“遵守適用的國(guó)際法，符合和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，共同防范和打擊、極端勢(shì)力和跨國(guó)有組織犯罪集團(tuán)對(duì)人工智能技術(shù)的惡用濫用?！卑盐杖斯ぶ悄馨l(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，構(gòu)建技術(shù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)體系，確保人工智能安全、可靠、可控。在智能治理過(guò)程中，前瞻研判人工智能發(fā)展、應(yīng)用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架；明確相關(guān)主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，有效規(guī)制相關(guān)主體在人工智能產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)和應(yīng)用中的行為，從而牢牢掌握人工智能發(fā)展和治理主動(dòng)權(quán)。
加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，將“興利”與“除弊”、“揚(yáng)善”與“祛惡”落到實(shí)處。人工智能發(fā)展和應(yīng)用帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)往往是跨越國(guó)界的，攸關(guān)人類的前途和命運(yùn)，世界各國(guó)必須加強(qiáng)溝通與合作，基于人類共同價(jià)值構(gòu)建負(fù)責(zé)任的人工智能治理共同體。推動(dòng)各方加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接協(xié)調(diào)，早日形成具有廣泛共識(shí)的全球治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在全球治理過(guò)程中，堅(jiān)持廣泛參與、協(xié)商一致、循序漸進(jìn)的原則，密切跟蹤技術(shù)發(fā)展形勢(shì)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和政策溝通，分享最佳操作實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)話與合作，在充分尊重各國(guó)政策和實(shí)踐差異性基礎(chǔ)上，推動(dòng)多利益攸關(guān)方積極參與，在國(guó)際人工智能治理領(lǐng)域形成廣泛共識(shí)。在聯(lián)合國(guó)框架下討論成立國(guó)際人工智能治理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)國(guó)際人工智能發(fā)展、安全與治理重大問(wèn)題；加強(qiáng)全球南方國(guó)家技術(shù)能力建設(shè)，增加其在人工智能全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國(guó)人工智能發(fā)展與治理的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等和規(guī)則平等。只有世界各國(guó)秉持共建共治共享理念，通過(guò)對(duì)話與合作凝聚共識(shí)，構(gòu)建開放、公正、有效的治理機(jī)制，才能使人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展，從而真正造福人類社會(huì)，將人類導(dǎo)向更加發(fā)達(dá)、更加美好的智能文明。
?。ㄗ髡撸航逃块L(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，上海大學(xué)偉長(zhǎng)學(xué)者特聘教授，上海大學(xué)智能哲學(xué)與文化研究院教授、馬克思主義學(xué)院教授，中國(guó)辯證唯物主義研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、價(jià)值論研究專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)）
